&%ifji=%&

ftyk Lrj ij jktLo dk;ksZ dh leh{kk djrs le; ,oa vki }kjk Hksts x;s f}ekfld v0’kk0 Ik= @ v+}Z ok0 izfrosnu rFkk mi[k.M vf/kdkfj;ksa ds ekfld lkjka’k dh leh{kk dj ekuuh; v/;{k egksn; jktLo e.My }kjk jktLo dk;ksZ esa dbZ fo"k;ksa ij /kheh izxfr rFkk mnklhurk ij vlarks"k izdV fd;k gSA vki lger gksaxs fd dkuwu ,oa O;oLFkk rFkk fodkl dk;Zdzeksa esa O;Lrrk ds ckotwn jktLo dk;Z jktLo vf/kdkfj;ksa dk izFke drZO; gSA jktLo dk;ksZ dh ;fn vogsyuk dh tkrh gS rks os vkxs pydj fookn dk :Ik ys ysrs gSa ,oa ;fn fooknksa dk fuiVkjk le; ij U;k;ky;ksa esa ugha fd;k tkrk gS rks og dkuwu o O;oLFkk dh fLFkfr iSnk dj ldrs gSaA vr% ;g vko’;d gS fd jktLo vf/kdkjh vius ekSfyd jktLo drZO;ksa dks xaHkhjrk ls ysaA ftyk dysDVj leLr jktLo iz’kklu dks ftyk Lrj ij usr`Ro iznku djrs gS ,oa ;g vko’;d gS fd jktLo iz’kklu esa vk/kkjHkwr ds fodkl rFkk dEI;wVjhdj.k ,oa vU; izdkj ds vk/kqfudhdj.k gsrq os fujUrj /;ku nsaA funsZ’kkuqlkj eSa vkidk /;ku fuEu fcUnqvksa dh vksj vkd`"V djuk pkgwaxk ftlesa Rofjr dk;Zokgh visf{kr gS%&

1& U;k;ky; dk;Z@ jktLo oknksa dk Rofjr fuLrkj.k%&
ekuuh; v/;{k egksn; }kjk funsZ’k fn;s x;s gS fd leLr jktLo U;k;ky;ska ds fy;s U;kf;d dk;Z gsrq fu/kkZfjr fnolksa ij fuf’pr :Ik ls ihBklhu vf/kdkjh dk;Z djsa ,oa ;fn fu/kZkfjr ekin.M ls 90 izfr’kr ls de fnolksa esa U;k;ky; dk;Z gks rks mls xaHkhjrk ls fy;k tkosA ;fn vko’;d fLFkfr gks rks ftyk dysDVj dh O;fDxr vuqefr ysdj gh U;k;ky; dk;Z LFkfxr fd;k tk,A ;g blfy;s Hkh vko';d gS D;skafd flfoy izfdz;k lafgrk ds u;s izko/kku 1 tqykbZ 2002 ls ykxw dj fn;s x;s gS ftlds vuqlkj le; lhek ds varxZr gh U;k;ky; dk;Z leIkUu fd;s tkus gSA vki lqfu’fpr djsa fd leLr jktLo U;k;ky;ksa ds ikl lh0ih0lh0 dh u;h fdrkc miyC/k gks ,oa rRlac/kh izko/kkuksa dk v/;;u dj iw.kZ:is.k ikyuk djsA
2& jktLo vf/kdkfj;ska ds ekfld izfrosnuksa dh xaHkhjrk ls leh{kk%&
jktLo vf/kdkfj;ska ds dk;ksZ dh leqfpr leh{kk gsrq Hkw vfHkys[k fu;ekoyh esa fu/kkZfjr izi= fn;k x;k gS ftldh leh{kk ftyk dysDVj Lrj ij @ e.My Lrj ij dh tkrh gSA ,slk ik;k tkrk gS fd bu ifji=ksa dks dbZ vf/kdkfj;ksa }kjk vkSipkfjd :Ik ls Hkjk tkrk gS ,oa bldh leh{kk xaHkhjrk ls ugha dh tkrhA e.My }kjk dqN xaHkhj ekeyksa esas lh/ks gh mi[k.M vf/kdkfj;ksa ls Li"Vhdj.k ekaxs tk jgs gS] ijUrq ;g csgrj gksxk fd budh leh{kk dj vko’;d dk;Zokgh ftyk Lrj ij gh dh tkosA

3& fujh{k.k O;oLFkk%&
jktLo iz’kklu esa fofHkUu Lrj ds deZpkjh@vf/kdkfj;ksa ds lkewfgd fujh{k.k gsrq ,d O;ofLFkr <kaps dk izko/kku fu;eksa esa fd;k x;k gS ijUrq ;g ik;k tkrk gS fd ftyk dysDVj Lrj ls bu izfrosnuksa dh xaHkhjrk ls leh{kk ugha gksus dh otg ls ;g leLr izfdz;k dbZ ckj vkSipkfjdrk cudj jg trh gSA ekuuh; v/;{k egksn; us vyx ls funsZ’k tkjh fd;s gS fd e.My Lrj ls ekuuh; lnL;x.k ftykas ds fujh{k.k ds le; bu fujh{k.k izfrosnuksa dh xq.koRrk ds ckjs esa ns[skaxsaA vkils vuqjks/k gS fd vki uewus ds rkSj ij iVokjh] fxjnkoj ,oa rglhynkjksa ds fujh{k.k izfrosnuksa dks ns[ksa ,oa funsZ’k tkjh djsa fd mUgsa xaHkhjrkiwoZd fy;k tkosA e.My Lrj ls vyx ls funsZ’k izlkfjr fd;s x;s gS fd e.My dks izfrosnu Hkstrs le; lkekU; fo"k;ksa ds vykok Hkw vfHkys[k dEI;wVzhdj.k] foHkkxh; tkapksa dh izxfr rFkk ukxfjd vf/kdkj Ik= dh ikyuk ds laca/k esa Hkh fo’ks"k fVIi.kh vafdr dh tkosA

4& Hkw jktLo fu;eksa ds rgr fd;s x;s vkoaVu @ :ikarj.k vkfn esa uohuhdj.k rFkk yht jkf’k laxzg.k dh fLFkfr%&
e.My Lrj ls Hksts x;s vkarfjd vads{k.k nyksa ds izfrosnuksa dks ns[kus ls irk yxrk gS fd ftyk Lrj ij fofHkUu iz;kstukFkZ tkjh dh xbZ vkoaVu@ :ikarj.k vkfn vkns’kksa dk fu;ekuqlkj fu/kkZfjr vof/k ds ckn uohuhdj.k ugha fd;k tkrk gS rFkk tgka tgka yht jkf’k dh olwyh ds izko/kku gS ogka olwyh ugha dh tk jgh gSA d`i;k ftyk jktLo ys[kkdkjksa rFkk rglhy jktLo ys[kkdkjksa dks bl vksj /;ku nsus ds fy;s ikcan djsa rkfd vuko’;d vads{k.k vk{ksi ugha cusA

5& [kfut {ks= eas jktLo Hkw jktLo vf/kfu;e dh /kkjk 89 [6] , [7] ds rgr dk;Zokgh%&
e.My Lrj ij fopkjk/khu U;kf;d izdj.kksa esa ;g ckr lkeus vkbZ gSa fd [kfud {ks=ksa esa vukf/kd`r [kuu dk;Z ds laca/k esa jktLo vf/kdkfj;kas dks u dsoy Hkw jktLo vf/kfu;e dh /kkjk 89 [6] ,oa] , [ a7] ds rgr dk;Zokgh dh tkuh gS cfYd ekbZuj feujy duls'ku :y ds vUnj Hkh jktLo vf/kdfj;ksa dks iznRr 'kfDr ds vuqlkj dk;Zogh djuh gS tgka tgka jktLo vf/kdkfj;ska }kjk /kkjk 89@7@ esa dk;Zokgh dh xbZ gS mu dk;Zokfg;ksa dks vi;kZIr ekurs gq;s jktLo e.My }kjk fu.kZ; izfrikfnr fd;k x;k gS fd mu ekeyksa esa ekbZfuax :Yl ds vUrxZr dk;Zokgh dh tkosA

6& lhfyax izdj.kksa ds rgr fopkjk/khu dk;Zokgh ckcr%&
;g ik;k x;k gS fd dbZ lhfyax izdj.kksa esa yEcs le; ls dk;Zokgh fofHkUu U;k;ky;ksa es pyus ,oa jkT; ljdkj dh vksj ls iSjoh gsrq fu;qDr fd;s x;s vfHkHkk"kd dks rFkk izdj.k ds izHkkjh vf/kdkfj;ksa dks ekeyks adh izxfr rFkk vkfnukad fLFkfr ds ckjs esa leqfpr tkudkjh ugha gksrh gS bl dkj.k u dsoy lhfyax vf/k'ks"k Hkwfe jkT; ljdkj dks izkIr ughaa gksrh gS cfYd vuko';d U;k;ky;ska esa fookn pyrs jgrs gSsA d`Ik;k viuss ftys esa lhfyax Hkwfe dh fLFkfr ] fopkjk/khu leLr lhyhax izdj.kksa dh izxfr ds ckjs esa ,oa fo'ks"kdj U;k;ky;ksa }kjk tkjh fd;s x;s LFkxu vkns'kksa dh fLFkfr ds ckjs esa tkudkjh djsa ,ao vyx ls e.My dks voxr djkosA aekuuh; v/;{k egksn; us lhfyax izdj.kksa esa fu;qDr izHkkjh vf/kdkfj;ksa dh ykijokgh ds ekeys dks xaHkhjrk ls fy;k gSA

7& e.My }kjk Hksth xbZ izkFkfed @ foHkkxh; tkapksa dh leh{kk%&
ekuuh; v/;{k egksn; us fpUrk tkfgj dh gS fd e.My ls Hksth xbZ ftyk Lrj ij yafcr izkFkfed tkapsa o"kksZa rd vuko';d dkj.kksa ls yafcr jgrh gS ftlls vuq'kklughu vf/kdkfj;ska ds fo:) le; ij dk;Zokgh ugha gks ikrh gSA blh izdkj foHkkxh; tkap Hkh yafcr iMh jgrh gSA d`Ik;k1 tqykbZ 2002 ls 30 flrEcj]2002 rd ,d fo'ks"k vfHk;ku pykdj bl izdkj ds izdj.kksa dk fuiVkjk lqfu'fpr djssaA

8& e.My esa U;kf;d izdj.kksa ds fuLrkj.k gsrq vf/kuLFk U;k;ky;ksa ls fjdkMZ fHktokus dh fLFkfr%&
d`Ik;k lqfu'fpr djsa fd e.My Lrj ij fopkjk/khu izdj.kksa esa okafNr vf/kUkLFk U;k;ky;ska dh Ik=kofy;ka le; ij vk, ,oa vuko';d Ik=kpkj dh vko';drk u gksA

9& jktLo e.My U;k;ky; dks Hksts x;s lEeu dh rkehy%&
jktLo e.My ds dbZ ekuuh; lnL; us voxr djk;k gS fd lEeuksa dh rkehy ds vHkko esa U;k;ky; dk;Z esa foyEc gksrk gSA vc pwafd lh0ih0lh0 ds izko/kku ykxw dj fn;s x;s gS vki rglhynkjksa dks funsZf'kZr djsa fd e.My ls izkIr lEeuska dks izkFkfedrk ds vk/kkj ij vyx ls j[ksaA ;fn fdlh vifjgk;Z dkj.kksa ls rglhynkj }kjk lEeu fcuk rkehy ykSVk;s tkrs gS rks mls xaHkhjrk ls fy;k tkosxkA blh izdkj ftys esa lEeu rkehy gsrq rSukr deZpkjh }kjk Ik;kZIr la[;k esa rkehy dh tk jgh gS ;k ugha ,oa izfrfnu lEeu rkehy gsrq vkSlr fdruh jkf'k dk O;; vkrk gS mldk Hkh vkadyu dj bldh oSdfYid O;oLFkk ds ckjs esa Hkh vki lq>ko ns rkfd lh0ih0lh0 ds u;s izko/kkuksa dh ikyuk gks ldsA

10& Hkw vfHkys[k dEI;wVzhdj.k dh izxfr ds laca/k esa%&
ekuuh; v/;{k egksn; us vlarks"k izdV fd;k gS fd ;?kfi 133 rglhyksa esa ,y0vkj0lh0 izdks"Bksaa dks fdz;k'khy dj fn;k x;k gS ,oa 69 vkSj rglhysa 'kh?kz gh ;w0ih0,l0 izkIr dj fdz;k'khy gks tk;sxh fQj Hkh HkhyokMk]dksVk] Mwaxjiqj ,oa tks/kiqj ftyksa dks NksMdj 'ks"k esa tekcafn;ksa dh udysa dk'rdkjksa dks tkjh djus dh fLFkfr ux.; gSA blh izdkj dsoy dksVk ,oa Mwaxjiqj ftyksa esa tekcanh dh izfrfyfi dEI;wVj ls fudkydj ljiapksa dks miyC/k djok nh xbZ gSA jkT; esa Hkw izca/k ds v/khu rglhyksa dks NksMdj leLr rglhyksa esa MsVk ,UVzh dk;Z iw.kZ gks pqdk gS ,oa bl Lrj ij ;g vko';d gS fd ftyk dysDVj ,oa vU; jktLo vf/kdkjh :fp ysdj dEI;wVj ds ek/;e ls izfr ekg izfr rglhy de ls de lkS tekcafn;ksa dh udy dk'rdkjksa dks tkjh djsaA

11& jsosU;q cksMZ dh csclkbZV ds ckcr%&
xr ftyk dysDVjksa dh jkT; Lrjh; ,d cSBd esa ekuuh; eq[;ea=h }kjk jktLo laca/kh tu vHkko vfHk;ksxksa ds fujkdj.k gsrq mijksDr csclkbZV dk mn~?kkVu fd;k x;k gS ,oa blds ckjs esa vkidks funsZf'kr fd;k x;k gS fd ftyk dysDVj Lrj ij bl csclkbZV dks de ls de izfrfnu ,d ckj [kksydj ns[kk tkos ,oa izkIr f'kdk;rksa dk rRijrk ls fujkdj.k fd;k tkosA vHkh rd dsoy chdkusj] jktlean o vyoj ftyksa dks NksMdj fdlh Hkh dysDVj }kjk csclkbZV ds ek/;e ls dh tk jgh dk;Zokgh ds ckjs esa lwpuk ugha nh xbZ gS tks ,d xaHkhj ckr gSA fudV Hkfo"; esa eq[;ea=h dk;kZy; }kjk csclkbZV ds dk;ksZ ds ckjs esa leh{kk dh tkosxhA vr% vkils vuqjks/k gS fd bl vksj /;ku nsdj csclkbZV esa fn;s x;s funsZ'kkuqlkj dk;Zokgh djsa!

12& fofHkUu jktLo Hkou fuekZ.k ,oa ejEer dk;ksZ ds ckjs esa%&
vkidks iwoZ esa lwfpr fd;k x;k gS fd ftl izdkj iqfyl foHkkx }kjk ;kstukc) rjhds ls leLr iqfyl Fkkus rFkk vU; vkoklh; Hkouksa ds fy;s ,d o`gn ;kstuk ds vUrxZr dk;Z djok;k tk jgk gS blh izdkj vkids ftys esa iVokj ?kj ls ysdj ftyk dk;kZy; rd Hkouska dh fLFkfr dh leh{kk dj vko';drkuqlkj lkoZtfud fuekZ.k foHkkx ls fopkj foe'kZ dj ;kstuk rS;kj dj fHktok;sa rkfd 11 oha iapo"khZ; ;kstuk esa /ku jkf'k izkIr djus gsrq iz;kl fd;s tk ldsaA dsoy tks/kiqj]dksVk] lokbZ ek/kksiqj ,oa chdkusj ftyksa ls bl izdkj ds foLr`r izLrko izkIr gq;s gSaA 'ks"k ftys d`Ik;k 'kh?kz izLrko rS;kj dj HkstsaA

13& vads{k.k ls lacaf/kr ,srjktksa dk fuLrkj.k%&
e.my Lrj ij fd, x, vads{k.kksa ls lacaf/kr izfrosnuksa ds vykok egkys[kkdkj ,oa tu ys[kk lfefr }kjk n'kkZ;h xbZ xaHkhj vfu;ferrkvkas dh ikyuk dbZ o"kksZa ls yafcr gSA e.My Lrj ij funsZ'k tkjh fd;s x;s gS fd lacaf/kr ys[kkf/kdkfj;ksa ds ek/;e ls vki bu ,srjkt dk fuLrkj.k rRdky djkosa ,oa mudk v/;;u dj ;g Hkh lqfuf'pr djsa fd Hkfo"; esa bl izdkj dh xyrh ugha gksA ;fn vkidks ,slk izrhr gksrk gS fd fdlh rglhy esa ;k vU; jktLo dk;kZy; esa xaHkhj izdkj dh vfu;ferrk gks jgh gS rks vkids lq>ko ij mu rglhyksa dk xgu vads{k.k dk;Z djok;k tk ldrk gSA jktLo vf/kdkfj;ksa }kjk fujh{k.k ds le; bu iSjkvksa ij Hkh /;ku fn;k tkuk pkfg;sA

14& ukxfjd vf/kdkj Ik=%&
ukxfjd vf/kdkj Ik= ds laca/k esa vc rd e.My }kjk tkjh fn'kk funsZ'k@ ifji=ksa ds vuqlkj dk;Zokgh tkjh jgsA

15& ftyksa esa Hkwfe mi;ksx izca/k ds ckjs esa nh?kZdkyhu ;kstuk rS;kj djus ckcr%&
xr iz'kklu xkaoksa ds lax vfHk;ku ds nkSjku funsZ'k fn;s x;s Fks fd izR;sd iapk;r lfefr esa Hkfo"; esa lkoZtfud iz;kstukFkZ vko';d Hkwfe dks /;ku esa j[krs gq;s orZeku esa miyC/k jktdh; Hkwfe vkfn esa ls jkLrs] fon~;ky;]fpfdRlky;][ksydwn dk eSnku ,oa vU; lkoZtfud iz;kstu ds fy;s Ik;kZIr Hkwfe vkjf{kr dh tkos ,oa lkFk gh lEiw.kZ ftys ds fy;s d`f"k dk;Z ds fy;s mi;ksx] vkcknh ds fy;s foLrkj] taxykr] unh ukys] lkoZtfud iz;kstu gsrq vo';d Hkwfe] mn~;ksx] [kku ,oa vU; xSj d`f"k Ikz;kstu gsrq Hkwfe vkfn dks lfEefyr dj Hkw mi;ksxh izfrca/k dk ftyk Lrj ij ,d nh?kZdkyhu ;kstuk cukbZ tkosA d`Ik;k bl laca/k eas /;ku nsdj dk;Zokgh djkosaA

16& tu vHkko vfHk;ksxksa ds fujkdj.k ds laca/k esa%&
bl fo"k; gsrq fofHkUu Lrj ij xfBr lfefr;ksa dks lfdz; dj fu;fer cSBd vk;ksftr dj izkIr izdj.kksa dk le; ij fuiVkjk lqf'fpr djsa ,oa fo'ks"k dj fofHkUu uol`ftr vk;ksx rFkk eq[; ea=h lfpoky; ,oa e.My ls izkIr f'kdk;rksa dk izkFkfedrk ds vk/kkj ij fujkd.k djsaA

17& v0tk0@ t0tkfr ,oa detksj oxZ ds O;fDr;ksa dks vkoafVr Hkwfe ds dCts ds ckjs esa%&
e.My Lrj ij rFkk jkT; ljdkj Lrj ij le; le; ij bl fo"k; ij tkjh funsZ'kksa dh ikyuk djrs gq;s ftu vuqlwfpr tkfr@ tu tkfr@ detksj oxZ ds vkoafV;ksa dks vHkh Hkh Hkwfe dk dCtk ugha laHkyk;k x;k gS muds ckjs esa vyx ls dk;Zokgh djuk visf{kr gSA e.My Lrj ij dbZ izdj.k izkIr gq;s gSa ftuls Kkr gksrk gS fd ,sls lSadMksa ekeys yEcs le; ls vfuLrkfjr py jgs gSaA

18& iz'kklu xkaoksa ds lax vfHk;ku] leL;k lek/kku f'kfoj ckcr%&
buesa izkIr izdj.kksa dk fuLrkj.k vki }kjk O;fDrxr :Ik ls leh{kk djuk vko';d gS ,oa bl gsrq ,u0vkbZ0lh0 ds }kjk ih0 Mh0 vkj0
lksQ~Vos;j miyC/k djok;s x;s gSaA Hkfo"; esa ;kstuk cukbZ tk jgh gS fd e.My Lrj ij Hkh dEI;wVj ds tfj;s bu ekeyksa esa izxfr ds ckcr leh{kk dh tkosA

19& lkoZtfud Hkwfe rFkk ekQh eafnj dh Hkwfe ij vfrdze.k ds ckjs esa%&
jkT; ljdkj Lrj ij funsZ'k tkjh fd;s x;s gS fd rglhyksa esa fLFkr ekQh eafnjska ds [kkrs dh Hkwfe dk eafnj iz;kstu gsrq leqfpr mi;ksx gks jgk gS ;k ugha rFkk bu Hkwfe;ksa ij voS/k gLrkarj.k fuxjkuh ,oa fu;a=.k j[kus gsrq rglhynkj Lrj ij fof/kor dk;Zokgh dh tkosA e.My ds le{k dbZ ekeys vkrs gSa ftlesa ik;k tkrk gS fd jkT; ljdkj ds funsZ'kksa dh leqfpr ikyuk ugha gks jgh gSA d`Ik;k vki leh{kk djsa fd ftys esa fdu fdu eafnjks ds ikl fdruh fdruh Hkwfe ekQh easa miyC/k gS ,oa budh mfpr izca/ku dh O;oLFkk dh tkosA dysDVj djkSyh }kjk ekQh eafnj dh Hkwfe ds laca/k esa ,d foLr`r izfrosnu e.My ds le{k j[kk x;k ftl ij fopkj dj 'kh?kz gh fn'kk funsZ'k tkjh fd;s tk;sxssA vkidk dksbZa lq>ko gks rks voxr djkosaA

20& Hkw jktLo rFkk vU; ekaxksa dh olwyh%&
Hkw jktLo dh olwyh dh leh{kk e.My Lrj ij dh tk jgh gSA ;g fpUrktud fLFkfr gS fd Hkw jktLo vf/kfu;e ds vUrxZr eksVj nq?ZkVuk Dyse jkf'k dh olwyh ds izdj.kksa esa dk;Zokgh dbZ ckj vR;Ur /kheh xfr ls gksrh gS] ftlls lacaf/kr ykHkFkhZ dks le; ij ykHk ugha fey ikrk ;g laosnu'khy ekeyk gS ,oa vki d`Ik;k lqfu'fpr djsa fd nq?kZVuk jkf'k dh olwyh esa le; ij dk;Zokgh gksA

21& d`f"k ls lacaf/kr lkfa[;dh ds ,df=dj.k ckcr%&
e.My Lrj ij mDr dk;Z fd;k tk jgk gSA izfro"kZ cjlkr dh fLFkfr] [kjhQ ,oa jch vkfn esa fofHkUu izdkj dh Qlyksa dh fLFkfr]Ik'kqx.kuk rFkk Qynkj o`{k vkfn dh x.kuk dk dk;Z e.My Lrj ij fd;k tkrk gS ,oa xr 50 ls vf/kd o"kksZa dh iwoZ lwpuk e.My Lrj ij miyC/k gSA e.My }kjk izfr o"kZ lkaf[;dh iz'kklfud izfrosnu Hkh tkjh fd;k tkrk gSA ;fn vki pkgs rks bu lwpukvksa dk mi;skx fdlh izdkj dh ;kstuk dh rS;kjh esa dj ldrs gSaA

22& jkfojk%&
e.My Lrj ij =Sekfld ^jkfojk^ izdkf'kr dh tkrh gSA vki d`Ik;k ftys esa dh xbZ mYys[kuh; izxfr ds ckjs esa izdk'ku gsrq lkexzh e; QksVks lfgr Hkstsa rkfd mldk izdk'ku fd;k tk ldsA

ekuuh; v/;{k egksn; ds funsZ'kkuqlkj e.My Lrj ij leh{kk ls lacaf/kr mijksDr 22 fcUnqvksa ij izR;sd nks ekg vkids ftys dh fLFkfr rFkk izxfr dk vkadyu fd;k tk;sxkA d`Ik;k vki bu fcUnqvksa ij vius f}ekfld v)Z'kkldh; Ik= ds lkFk fcUnqokj fVIi.kh fHktok;saA

fucU/kd]
jktLo e.My jkt0]vtesjA